Con escasos cuatro meses, con el mismo presupuesto de hace dos años, sin más recurso aprobado, y
sin bolita de cristal, el IEPC intenta organizar las elecciones de presidentes
municipales, diputados y gobernador del estado
Texto: Vianer Montejo
Con escasos cuatro meses, con el mismo presupuesto de hace dos años, con más trabajo que
realizar, sin más recurso aprobado, y sin bolita de cristal, el Instituto de Eelecciones
y Participación Ciudadana (IEPC) intenta organizar las elecciones de
presidentes municipales, diputados y gobernador del estado.
¿Dónde está la bolita de cristal?
Como marca el código del IEPC, Las elecciones para gobernador, presidentes municipales, diputados
locales, miembros de ayuntamientos, iniciarán su proceso formal a
partir del primero de marzo, la
jornada electoral se llevará a cabo el día primero de julio,
cuatro meses durará el proceso como marca el cronograma del instituto, para
ello el presupuesto disponible es de 390 millones de pesos, el mismo de hace
dos años.
“Son más de setecientas gentes que vamos a
contratar, por un lado estamos trabajando dónde estarán las oficinas, la
selección de los inmuebles, que a diferencia de procesos anteriores estamos
teniendo mucho cuidado para optimizar el monto de la renta, que entreguen
inmuebles en muy buen estado para no estar generando recursos adicionales”, expresó José Luís Zebadúa Maza en entrevista
Para Código Sur.
El IEPC intenta cumplir en tiempo y forma con la
labor que tiene que realizar en el proceso electoral. El consejero presidente
argumentó que el instituto optimizará el recurso y tiempo disponible para
cubrir el proceso, para ello hay que prever, planear, organizar, integrar,
dirigir y controlar que son los 6 elementos que están dentro del proceso
administrativo.
El monto que hay disponible, dijo el consejero,
podrían decirse es suficiente, sin embargo en entrevista con la reportera Sandra de los Santos hace una semana, aseveró que los 390 millones de
pesos asignados son insuficientes, y para culminar todo el proceso necesitará
al menos 600 millones de pesos, para realizar las actividades que el congreso
le asignó al instituto de elecciones
desde el mes de noviembre, que son el voto en el extranjero y el
incremento de la lista nominal. Aunque entre sus colaboradores, el tema de la
insuficiencia, es un tema “rebasado”.
Asimismo, el nuevo secretario ejecutivo, Adrián
Sánchez, se negó a dar declaraciones, pretextando a través de su asistente,
estar en una reunión de trabajo.
Aquí
la entrevista con Zebadúa Maza:
-Ya es sabido que hay
un cronograma establecido para el trabajo del instituto que se desarrollará en
tres meses, ¿eso garantiza que alcanzará esos poco más de tres meses para
llevar a cabo todo el trabajo?
-Para empezar no son
tres meses, son cuatro meses, nuestro proceso oficialmente de acuerdo como lo
indica el código del Instituto de Elecciones de Participación Ciudadana, estas
elecciones iniciará su proceso formal para la elección de gobernador,
presidentes municipales, diputados locales, miembros de ayuntamientos a partir
del primero de marzo y jornada electoral se realizará el día primero de julio,
tenemos marzo, abril, mayo y junio, tenemos cuatro meses para la jornada
electoral del día primero de julio, quiero decirle que en esta ocasión del
2012, reviste la mayor importancia porque es la primera elección concurrente,
coincidentes con las autoridades federales que organiza el IFE, organiza la
elección de presidente de la república, de senadores y diputados federales y
los institutos locales como en el caso de nosotros organizamos la elección de
gobernador, de diputados locales y miembros de ayuntamientos,
independientemente de que el proceso es muy corto beneficia mucho a las actividades
los recursos, el gasto que se pudiera
tomar en cuenta.
Quiero decirle que en
estos momentos, en coordinación el Instituto Electoral Federal ya firmamos el
convenio de coordinación, donde ya definimos perfectamente las actividades que
debe realizar uno y el otro, por otro lado ya realizamos el recorrido al estado
de Chiapas para la instalación de las más de 5 mil 200 casillas, que en esta
ocasión van a ser casillas instaladas en el mismo lugar, con que el ciudadano
va votar primero en la casilla local y luego votará en la casilla federal, esto
nos va permitir el que incrementemos la votación en el proceso federal.
En estos momentos
estamos generando muchísimos empleos
para el estado de Chiapas, porque estamos ya en el proceso de
integración de los ciudadanos que desean participar como consejeros municipales
y consejeros distritales, son 24 consejeros distritales que armamos, y 122
consejos municipales tomando en cuenta los 4 nuevos municipios en Chiapas, ya
vamos a tener presencia, ya estamos trabajando con los nuevos municipios.
-¿y el presupuesto
electoral?
Tenemos un presupuesto
de 390 millones de pesos, es un presupuesto muy realista, pero lo más
importante es que nosotros estamos haciendo la labor de optimización de
recursos, aquí, y yo precisamente, hemos tenido mucho cuidado en la integración
de los recursos humanos, de los recursos materiales y de los recursos
financieros, ¿porqué?
Porque como
administrador de empresas que soy y como ciudadano, yo me aboqué todo el año
pasado siendo presidente a tener una revisión interna al instituto y ahorita
tenemos nuevas normas de contratación, nuevas normas de integración del
personal, los que son leales al instituto esperaron la convocatoria, vamos a
pagar igual que en Instituto Federal Electoral, son 5 funcionarios que tenemos
en cada consejo distrital y municipal y generamos una buena cantidad de
empleos, sobre todo iniciamos nuestro cronograma, el inicio de proceso es el
primero de marzo, la integración de los consejos electorales, los distritales y
municipales deben quedar listas el 13 de marzo, como bien decía si el tiempo
nos va a alcanzar, nos estamos adelantando a lo que es las convocatorias, la
integración que no afecta al proceso
electoral, política y administrativamente hablando, porque estamos preparando
todo lo necesario para que precisamente entre el primero de marzo que inicia el
proceso, formalmente, y el 13 de marzo prácticamente ya vamos a estar armados,
es algo en beneficio de la integración y ganar tiempo, recuerden que son 122
oficinas que tenemos que armar en todo el estado de Chiapas y luego nos vamos a
la instalación de los consejos distritales que deben quedar el 15 de marzo,
luego viene la insaculación de los ciudadanos del listado nominal de electores
y está del 8 al 10 de marzo, cuidando hacemos el sorteo precisamos una fecha,
un mes y ahí obtenemos los datos el 30 por ciento de los ciudadanos inscritos
en el listado nominal para que sean los que vayamos a invitar a que formen la
mesa directiva de casilla, lo mismo va estar haciendo el IFE.
-Retomando el tema del
recurso disponible, ¿es mucho o es poco?
Hay un dicho por ahí en
administración de empresas, si tu provees, planeas, organizas, integras,
diriges y controlas que son los 6 elementos dentro del proceso administrativo,
es lo que estamos haciendo ahorita, el dato que tenemos, el monto que tenemos podríamos
decir suficiente, porque ya hemos hecho números gruesos, pero recordemos que el
congreso del estado desde el mes de noviembre nos asignó otras actividades como
es el voto en el extranjero y algunas otras actividades, entonces ahí es donde
nosotros tenemos que ser muy realistas con las autoridades hacendarias para
optimizar los recursos.
-Entonces, en el
instituto en este proceso ¿no hace falta ni sobra?
Sería una
irresponsabilidad de mi parte si yo le dijera algo al respecto, ni tengo la
bolita mágica, yo nomás le puedo decir que solicitamos es lo que nosotros
humanamente y administrativamente necesitamos, todo tiene costos, los
capacitadores, importe de funcionarios de casilla. De cuatro años para acá que
estoy en el instituto, si ven las bodegas tenemos ya prácticamente los “quits”
de inmobiliarios que vamos a necesitar, porque todo el año pasado trabajamos en
inventario.
Ya resolvimos, gracias
a la iniciativa del ejecutivo, de que
reuniéramos la elección de gobernador el primero de julio: ahí nos ahorramos
115 millones de pesos, era el importe que ibamos a gastar además por el doble PREP,
no sabíamos si los insaculados iban a querer estar el primero de julio y el 19 de
agosto son series de situaciones que se han estado atendiendo.
-Suena mucho trabajo
que el instituto va realizar, elección de 122 presidentes, 24 diputados y
gobernador ¿para realizarlo en cuatro meses?
Arranca el primero de
marzo, en estos dos meses estamos adelantando vísperas meramente
administrativas, si nos hubiéramos dormido en nuestros laureles no estaríamos
donde estamos, ahorita ya estamos tranquilos -concluye.
Tiempo
insuficiente: Negrón.
Para el exconsejero electoral del extinto Instituto
Estatal Electoral, Miguel Negrón Rodríguez, cuatro meses son insuficientes para
organizar elecciones para gobernador, alcaldes y diputados.
-¿Qué diferencias hay entre la elección de
gobernador en el 2006 a la del dos mil doce?
-Primero, tenemos que tener en cuenta la fecha de la
elección: en el 2006 fue el tercer
domingo de agosto y en esta ocasión va ser el primer domingo de julio, esa es
una de las grandes diferencias , que es la homologación que hubo de la elección
de gobernador y se va dar en diferente fechas,
nada más estaba la modificación en lo que es ayuntamientos y presidentes
municipales, sin embargo con la reforma que hicieron hace unos meses atrás, que
se logra la homologación que es la situación ideal, ahora otra gran diferencia
que existe entre este proceso electoral comparado con el proceso del 2006 son las fechas del inicio del proceso electoral, nuestro proceso
del 2006 inició el 15 de enero, en este caso el proceso electoral inicia el
primero de marzo del 2012 lo que trae como consecuencia son dos meses y medio
de tiempo y aunado a eso le restamos que la elección ya no será el tercer
domingo de agosto como era antes, sino el primero de julio, obviamente el
proceso electoral propiamente va durar
alrededor de lo que es el periodo antes
de la elección, es alrededor de marzo, abril, mayo, junio para analizar quienes van a poner cada una de
las casillas porque la ley concede la oportunidad a los partidos políticos de
que es caso de quede en reforma, integrando casillas, integrado consejos
municipales y/o distritales que haya, que no cumplan los requisitos podrían
ser impugnadas por los partidos políticos
y ellos puedan pedir la sustitución de ello, obviamente eso se tiene que hacer
dentro del proceso electoral , pero este proceso electoral que son de cuatro
meses obviamente los partido políticos son los que van a tener que correr y
tener preparado casi todo para poder estar trabajando de manera intensa, porque
sus tiempos se los recortaron muchísimo.
-Tiempo para la paquetería electoral, las urnas,
para imprimir boletas y todo se lleva también un cierto tiempo….
-Eso es otra parte da las tareas que se tiene que
hacer precisamente en la elección, estamos hablando que generalmente es una de
la etapas finales.
-En su época,
¿Cuánto tiempo se llevó para desarrollar este proceso?
-Estamos hablando que las boletas llegaban 7 u 8
días antes de la elección, pero estábamos hablando que la campaña en ese
entonces duraba alrededor de 75 días, estamos hablando de aproximadamente de
más de dos meses y media antes de que iniciara la etapa de campaña y el momento
en que un órgano electoral tiene la posibilidad de mandar a imprimir sus
boletas hacer todo ese proceso que se busca, que se haga con toda transparencia
-En 2010, fueron 390 millones y fueron 118
municipios, 24 diputados; en el 2012 les dan 390 millones otra vez al
instituto, pero ahora son 122 municipios, diputados locales y una gubernatura
adicional, ¿hay dinero que alcance para
esto?
-La verdad es que no tengo en mente cuanto tenga
destinado para financiamiento público, en el 2006 lo que tuvimos aprobados
nosotros fueran alrededor de 263 millones de pesos, lo único que sí es que los
tiempos están sumamente apretados desconozco porque el poder legislativo hizo
una propuesta de esa medida, porque los perjudicados van a ser los mismos
partidos políticos: ellos van a tener contra reloj todo, o sea que multiplicar
sus estructuras de ingeniería electoral, válgase la expresión para ellos poder estar atentos a todo lo
que pudiera ir aprobando durante el
proceso de 4 meses cuando antes era de 8 meses , ahora terminando con lo de las
boletas simplemente, antes nosotros sabíamos quiénes iban a ser los candidatos
tres meses antes, ahora si analizamos el cronograma electoral que ha aprobado el instituto electoral actual,
estamos en que la aprobación de registro de ser los candidatos , tiene como
límite el 26 de mayo y el 29 inicia la campaña y el día primero de julio son
las elecciones, entonces estamos hablando que es menos de un mes, en donde se
van imprimir una cantidad importantísima de boletas, por eso es la
preocupación, cuántos y cuántas
combinaciones van a aparecer en cada una
de las boletas de cada uno de los municipios y hablo de combinaciones en cuanto
a las coaliciones, eso se multiplica, eso es un trabajo muy complejo en la que
la dirección ejecutiva de la organización lo hace muy bien porque ya tiene
mucha experiencia, y es muy importante
que el órgano electoral actual le dé la mayor transparencia a lo que es la
impresión de las mismas, lo que es la transportación, la distribución en todo
el estado y en ese tiempo tan pequeño que se tiene y que lo partidos políticos
estén satisfecho como se esté llevando, es complejo y lo hace
más complejo el poco tiempo que se está llevando, porque estamos
hablando de una campaña de 30 días cuando antes era una campaña de 75, son 122
municipios en 30 días los candidatos a gobernadores no los van a poder recorrer,
a menos que utilice medios de transportes muy eficaces.
Versión
del Partido Verde y del PRI.
En opinión de Luis
Fernando Castellano Cal y mayor, representante del Partido Verde ante el IEPC “Las reformas
al código electoral, sería desde noviembre del año 2011, ahora va depender de
la habilidad y de la capacidad de cada partido político adaptarse a los tiempos
electorales que nos marca la ley de la elección local, en mi partido nos hemos
estado preparando desde hace un año para enfrentar la elección local del 2012,
no puedo argumentar de los demás partidos, pero sobre todo que el instituto ha
estado tomando las precauciones necesarias para que los tiempos que a pesar de
que, tú manifiestas y yo también así lo veo, serán muy apretados, será muy
corto el tiempo de desarrollo del proceso electoral.”
Para Rubén Antonio Zuarth Esquinca, representante del
PRI es preocupante, “porque nuestros propios estatutos nos marca nuestros
tiempos, donde tenemos que llevar nuestro procesos internos, nuestras
convocatorias, nuestros consejos políticos tendrán que delimitar los tiempos en
el interior del partido, nosotros tenemos que cumplir como partido nuestros
tiempos y ya luego cumplir con los tiempos que nos marca ya el cronograma
oficial, como partidos estamos preparándonos, a eso tenemos que tener nuestra
convocatoria para nuestro proceso internos para alcaldes, diputados locales y
gobernador del estado, es un proceso electoral muy corto, con reglas claras
donde tenemos que trabajar los políticos y ya lo estamos haciendo”.
Y para el consejero
electoral, Marco Antonio Ruíz Guillén, quien fuera titular del IEPC en el 2010,
afirma que es el mismo presupuesto que hace dos años, pero la diferencia aquí
es que son elecciones concurrentes, se suman las de gobernador.
Lógicamente hay algún
incremento, porque también en tiempo electoral y también cuando hay elección de
gobernador y cuando hablamos de tiempos intermedios cuando únicamente están
registrados el 50 porciento
-Como le harán ahora
que no hay elecciones intermedias?
Yo no estoy muy
enterado en cómo está la situación del presupuesto, pero un proceso electoral
siempre es prioritario en este aspecto.
En tiempo suyo de
consejero presidente, hubo una ampliación del presupuesto
Recuerde usted que en
el 2010 originariamente iba ser la
elección únicamente de diputados y luego el congreso determinó que fueran
también ayuntamientos-concluye.
